5月2日消息 去年9月中旬，央行在其官网发布了《中国人民银行 中央网信办 工业和信息化部 工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》。

      央行在公告中表示，代币发行融资（ICO）是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。对此，央行已联合七部委发文叫停。

      据中国之声《新闻纵横》报道，在央行禁止ICO之后，有的公司采取迁往境外再“出口转内销”或搞违规“期货”等方式变相“发币”。

      而在发行过程中起关键作用的白皮书，居然可以通过购物网站轻松购买。也就是说，如果想进行ICO，只要随便编造一个币种，找人定制一本白皮书，随便抄几行代码，找到交易平台即可进行数字货币发行。记者发现，只要ICO发行人向商家提供一个领域的想法，商家便可进行写作，中英文一体收费6800元，中文版只要4000元。

      中央民族大学法学院教授邓建鹏对数字货币领域进行了观察，中国之声《新闻纵横》援引邓教授的观点认为，“区块链或者数字货币有非常典型的全球化特征，导致在物理空间单纯禁止没有效果，所以是否思考微调一下监管规则，绝对不允许做公募，诈骗绝对要刑法打击，但如果是私募又是真实创业，可否有些特殊渠道，比如由专门的某个机构审批，避免监管的窘迫状况，这个东西值得再思考。”